为确保检察建议落地见效，进一步规范涉刑退休人员基本养老金待遇发放工作，7月22日，铜鼓县人民检察院组织召开了共同守护社保基金国家财产安全公益诉讼诉前程序“圆桌会议”。会议由该院检委会专职委员丁和平主持，第二、三检察部主任、部分干警及县人社局、县财政局、县社保局有关负责同志参加会议。

　　　　案件回顾

　　铜鼓县人民检察院在履行职责过程中发现，辖区内有因被判处缓刑退休人员在缓刑期间基本养老金仍然获得增调的情况。经调查，该辖区蔡某某等五名被判处缓刑退休人员在缓刑期间，继续参与基本养老金调整，致使五名服刑人员违规领取基本养老金共计一万余元，已违反《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》（劳动厅函[2014]44号）中关于“退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整”的规定。为督促相关监管部门依法履行职责，避免国有资产继续受到侵害，维护国家利益，该院向铜鼓县人力资源和社会保障局和铜鼓县财政局发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议两家单位协同对违规发放的基本养老金进行追回，并会同有关部门建立信息共享机制，及时掌握退休人员被采取刑事措施及判决情况。

　　会上，承办检察官在介绍案情时，指出公益诉讼作为督促之诉、协同之诉，本质是助力行政机关依法行政，共同维护国家和社会公共利益。诉前圆桌会议主要针对被建议单位在整改过程中因客观原因整改确有困难，或案件涉及多个部门需协调配合共同履职，检察机关通过召集相关部门、组织以及群众代表召开会议，共同研究解决方案和措施，推动责任主体更好地履行公益保护职责。

　　与会的各单位负责人高度认同检察机关开展公益诉讼工作在促进行政机关依法履职、帮助及时堵塞监管漏洞等方面的积极作用，分别介绍了目前落实检察建议工作的进展情况，提出了在落实检察建议过程中遇到的困难与问题。随后各方纷纷围绕违规发放的基本养老金如何追缴、如何打破信息壁垒实现涉刑人员信息共享、如何协作配合等问题进行了热烈讨论，并从自身角度提出了专业的意见和建议。最终，各方达成一致意见，初步确定了落实检察建议的方案，共同探索建立涉刑退休人员信息共享机制和联合工作机制。

　　本次圆桌会议是铜鼓县人民检察院开展公益诉讼以来探索多元化主体参与磋商的一次有益尝试。通过组织相关行政机关召开会议，增进沟通，建立良性互动，凝聚双赢多赢共赢的共治力量，达到最佳办案效果，实现诉前保护公益的司法状态。