铜鼓县人民检察院

2023年上半年工作情况报告

县人民检察院检察长 赖晓敏

主任、各位副主任、各位委员：

现在我代表县人民检察院向本次会议作2023年上半年工作情况报告，请予审议。

今年以来，在县委和上级院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，主动服务经济社会发展大局，扎实开展“三比三争”活动，忠实履行法律监督职责，不断强化检察队伍建设，取得了一定的工作成效。上半年，我院青铜工作室获评宜春市巾帼文明岗，第一检察部获评宜春市青年文明号，团支部获评全市“五四”红旗团支部。

一、坚持忠心向党，以高度的政治自觉筑牢思想根基

始终将政治建设放在首位，心怀“国之大者”，确保新时代检察工作发展的正确政治方向。一是突出政治理论学习教育。以全面学习贯彻党的二十大精神为主线，严格落实“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习6次。坚持政治建设与业务建设一起抓，制定《“两课堂”“两活动”工作方案》，组织青年干警上台讲“初心课堂”“青铜课堂”4期，不断提升干警的政治能力、思维能力、实践能力。二是持续加强基层党建。今年6月完成党总支和各支部换届，组织策划了红色诵读、红歌合唱等丰富多样的主题党日活动，检察长带头上台讲党课，“三会一课”等党内政治生活进一步规范，有效促进了党建与业务深度融合。充分动员退休老党员，统计新中国成立以来铜鼓县检察院的人员变更和机构沿革并编印成册，不断提升检察人员的集体荣誉感和职业尊荣感。三是抓实意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，调整意识形态工作领导小组，召开党组会研究部署意识形态工作2次，听取意识形态工作专题汇报1次。强化舆论阵地管理，严格落实“三审三校”机制，集中清理查删内外网违规信息3次，今年以来未发生涉检负面舆情。

二、坚持倾心为民，以高度的法治自觉服务发展大局

始终秉持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”理念，紧紧聚焦中心大局履行检察职能。一是坚决维护国家政治安全。认真贯彻总体国家安全观，纵深推进常态化扫黑除恶，围绕防范化解重大风险，从严、从重、从快打击网络诈骗、养老诈骗犯罪，今年以来共审查起诉帮信类犯罪12件23人。二是扎实办好民生实事。聚焦群众关心关注的重点难点问题，充分发挥检察职能，切实打通服务群众“最后一公里”。今年以来办理司法救助案11件，发放救助金4万余元；开展“法治心育进千校 检爱同行护成长”“以民为本 典亮生活”等主题法治宣传活动，走进挂点村、社区、学校开展法治宣传10余次，为群众现场讲解法律知识，普及检察职能，解答问题疑惑，发放宣传手册300余册。三是助力优化营商环境。联合举办“优化营商环境、优化法治环境 （汤里）论坛”，积极主动对接企业，及时听取企业意见，倾听企业心声，共收集企业家意见建议16条，均在一个月内作出回复并处理到位，相关信息被省委统战部、省检察院采用。对于符合企业合规的案件主动作为，与县工商联积极探讨案件处理最优办法，依法保障企业正常有序运行，今年以来共办理企业合规案件1件。四是深化区域交流合作。举办赣湘边检察业务交流暨新媒体（汤里）论坛，我院与上栗县检察院、湘东区检察院、浏阳市检察院等六家检察机关签订了《赣湘边区域检察合作协议》，强化在案件办理、检察建议、教育培训、新媒体宣传等方面跨区域协作，着力构建检察工作一体化推进的区域合作格局。六家检察院还分别与江西师范大学、湖南大学签订了《加强检校合作战略协议》，全面强化检校之间的交流互动，推动检察理论研究和实务探索的有机融合。

三、坚持尽心履职，以高度的检察自觉加强法律监督

始终围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，将“高质效办好每一个案件”作为检察履职办案的基本价值追求。一是依法打击刑事犯罪。充分发挥法律监督职能作用，认真落实宽严相济的刑事司法政策。今年以来共受理移送审查起诉的各类刑事案件45件82人，经审查已提起公诉24件46人，决定不起诉15件30人；受理审查逮捕各类刑事案件30件39人，其中批准逮捕17件21人，不捕13件18人。二是有效开展民事行政监督。将民事虚假诉讼监督作为民事检察工作发展的发力点，聚焦公积金领域，对近三年100余件强制执行公积金案进行全面排查，成功办理了一起民事虚假诉讼监督案，相关案例被人民日报客户端和省检察院采用。三是精准规范推进公益诉讼检察。发挥铜鼓生态优势，“精耕细作”公益诉讼检察，积极开展“公益诉讼江西行”活动。今年以来在耕地保护领域立案4件，制发诉前检察建议4份，主动邀请人大代表视察耕地保护检察公益诉讼暨生态检察开展情况，通过“人大监督+检察监督”助力耕地保护、守护粮食安全，相关经验做法获县委和县人大常委会主要领导的批示肯定。四是加大刑事诉讼监督力度。充分利用侦协办平台，将“两项监督”工作前移，从源头上严把案件质量关。今年以来纠正漏捕漏诉6人，监督立案1件1人，监督撤案1件1人，书面提出纠正侦查违法10件。常态化开展监外执行监督，发出纠正违法通知书8份；加大刑事裁判涉财产部分专项检察力度，制发财产刑监督意见书3份。五是加强未成年人保护。坚持“教育、感化、挽救”的方针，着力推进未成年人全面综合司法保护。上半年通过不公开听证分别对5名涉罪未成年人作出附条件不起诉和相对不起诉处理，有效帮助了涉罪未成年人重新回归社会。积极打造未检工作品牌，持续推进检察蓝护航未成年女生成长行动，“青铜未检”系列文创产品被推选至最高检，今年4月宜春日报以《唱响未检“协奏曲”护“未”花盛开》为题对我院未检工作进行了专题报道。

四、坚持初心不改，以高度的行动自觉深化自身建设

始终以“永远在路上”的韧劲加强队伍建设，为做好新时代检察监督工作提供有力支撑。一是优化班子建设。积极争取县委支持，于今年2月完成领导班子成员调整，新一届班子成员平均年龄43.6岁，相比原班子成员平均年龄下降7.1岁，形成了老中青兼备的梯队格局，班子年龄结构得到大幅优化。二是加强作风建设。牢记“打铁必须自身硬”，狠抓会风会纪和检务督察，将考勤方式由纸质签到优化为“钉钉打卡”，进一步规范请销假制度，推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。严格执行过问或干预、插手司法办案“三个规定”，今年以来共记录相关事项16件。三是加大年轻干警培养力度。认真落实全县“调研引路”活动要求，成立若干调研课题小组，由年轻干警领题，每人独立撰写一篇高质量的理论文章。4月举办2023年青年干警调研暨重点课题开题报告会，共确定调研课题14个，切实提升青年干警的脚力、眼力、脑力、笔力。四是加强聘用制人员管理。将2023年新招录的聘用制书记员同去年招录的青铜工作室成员进行统一管理，研究制定《铜鼓县人民检察院书记员参与新媒体工作考核激励方案（试行）》，激励聘用人员参与新媒体账号运营采编，不断充实宣传团队力量，今年5月我院公众号入围全省检察机关微信影响力排行榜前20位。

上半年，检察工作虽然取得了一定成效，但与县委和上级院要求、群众期望相比，还存在一些不足和差距，比如：少数干警开展工作只求“过得去”，不求“过得硬”，办案过程中存在就案办案的现象；品牌亮点不多，在培育典型案例、打造特色品牌方面还有欠缺等。

中流击水，奋楫者进。下半年，我院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，以开展主题教育为契机，在政治建设上再深入，在法律监督上提质效，在改革创新上勇攻关，在队伍建设上出实招，以更高质量的检察履职奋力谱写铜鼓检察工作现代化新篇章。

一是进一步强化政治建设，夯实思想根基。坚持旗帜鲜明讲政治，进一步学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实大检察官研讨班精神，扎实开展主题教育，引导全院干警树牢政治意识，把党的绝对领导贯穿到检察工作的各方面、全过程，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。

二是进一步强化宗旨意识，践行司法为民。积极融入全县发展大局，主动服务保障营商环境，不断提高社会治理法治化水平。围绕人民群众关心关注的焦点，抓紧抓实未成年人检察、公益诉讼检察、服务保障民营经济、乡村振兴等重点工作，打造具有铜鼓特色、一定影响力的检察品牌，不断提升铜鼓检察的知名度、认可度、美誉度，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

三是进一步强化主责主业，提升工作质效。聚焦检察业务综合质效和“作示范、勇争先”目标任务，结合检察官业绩考评和公务员年度考核，将业务数据作为重要衡量标准，奖优罚劣，倒逼办案质量的进一步提升。常态化抓实群众信访“件件有回复”、信访积案化解、支持起诉、公开听证、司法救助等各项重点工作，努力实现“三个效果”的有机统一，推动铜鼓检察工作高质量发展。

四是进一步强化队伍建设，锻造检察铁军。坚决落实主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，切实扎紧扎牢制度笼子，筑牢拒腐防变的思想防线。加大年轻干部培养力度，根据年轻干警自身特点和实际情况，为他们量身定做打造展示自己、锻炼自己、提升自己的平台，引导干警在实战中提升业务能力，打造高素质专业化检察队伍。