铜鼓县人民检察院工作报告
2025年1月24日在县十七届人民代表大会第六次会议上
县人民检察院检察长 赖晓敏
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2024年主要工作
2024年，在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移加强政治建设、一以贯之服务发展大局、驰而不息提升办案质效、持之以恒落实人民至上、笃行不怠锻造过硬队伍，各项工作取得了一定的新进展。我院获评全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位，为近十年来获得的首个“国字号”荣誉；获评全市信访工作优秀集体、联保工作先进单位；1件案件入选省检察院典型案例，2件案件入选市检察院典型案例；7名干警获得市级以上荣誉表彰。
一、聚焦凝心铸魂，在加强政治建设中坚守检察初心
始终坚持把政治建设摆在首位，进一步贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，始终坚持党对政法工作的绝对领导，持续提升干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是持续深化理论学习。严格落实“第一议题”制度，开展政治轮训1期，党组理论学习中心组学习12次，班子成员上台讲党课8次，青年干警上台分享学习心得、交流学习成果15人次，持续推动理论学习与检察业务深度融合。二是认真做好巡察反馈问题整改。坚持把落实巡察整改与党的建设深度融合，与业务工作协同推进，制定89条整改措施，动真碰硬扎实整改，35个问题已全部整改完成。通过此次巡察整改，全院干警的思想认识得到进一步深化，办案质效得到进一步提升，纪律作风得到进一步改进。三是扎实开展党纪学习教育。坚持以学明纪，以纪正行，以党纪学习教育推动党建工作走深走实。进一步规范“三会一课”，组织党员干警开展《中国共产党纪律处分条例》等集中研讨12次，利用本地红色资源优势，常态化开展革命传统教育，组织策划演讲比赛、同唱一首歌等主题党日活动10余次，切实提升党组织的凝聚力和战斗力。四是严格落实意识形态工作责任制。以高度的政治自觉将意识形态工作责任制抓紧抓实，召开党组会专题研究部署意识形态工作4次，管好管住意识形态主阵地。加强门户网站、微信公众号等网络平台管理，积极传播检察好声音。全年发布各类宣传稿件400余篇，其中60余篇被检察日报、江西日报、新法治报等省级以上媒体采用，拍摄原创微视频、微电影20余个，《妈妈，我爱你》《奉时光予你》《竹乡苗客的烦恼》等作品得到群众的广泛认可和好评。
二、聚焦服务大局，在护航社会发展中扛起检察担当
始终坚持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，以法治力量维护稳定、促进发展。一是坚决维护稳定社会环境。深入贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，制发社会治理类检察建议10件，针对违法发放贷款问题制发的检察建议被评为全市优秀社会治理检察建议。围绕防范化解重大风险，办理电信网络诈骗、养老诈骗案件13件，切实增强人民群众安全感。二是主动服务法治营商环境。扎实开展“检察护企”专项行动，制定《“检察＋工商联”联合护企六项措施》，走进企业开展普法宣传10余次，接待、处理企业反映诉求8件。全年办理涉企案件13件，排查清理涉企“挂案”6件。我院办理的鹏创公司申请执行监督案，检法联动帮助企业挽回经济损失1000余万元；欣华公司行政争议实质性化解案，有效解决了双方矛盾纠纷，相关案例参选全省检察官讲述办案故事活动。三是全力守护良好生态环境。充分发挥公益诉讼检察职能，针对废弃农膜污染问题，督促清理农用废弃物200余公斤，推动建立3个农膜回收点，助推解决农田“白色污染”。依托“河（湖）长+警长+检察长”协作机制，针对定江河龙形坝河道违法倾倒固体废物问题，通过制发检察建议督促清理建筑垃圾近百吨，有效守护了定江河流域生态环境。联合官山保护区管理局、带溪乡、龙门林场开展“绿色生态 法治护航”主题法治宣传活动，吸引了3000余名群众参与，取得良好宣传效果。
三、聚焦主责主业，在维护公平正义中彰显检察作为
始终坚持以“高质效办好每一个案件”为价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是依法打击刑事犯罪。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，全年办理刑事案件151件，其中批准或决定逮捕40件51人，不批准逮捕5件8人；提起公诉79件95人，决定不起诉27件39人。规范化落实认罪认罚从宽制度，全年适用率92%。积极开展简案快办模式，全年适用速裁、简易程序案件72件。在办案过程中，精准提出量刑建议，采纳率95%。依法严厉打击贪污、贿赂等职务犯罪案件，全年办理职务犯罪案件5件5人，办理洗钱案件1件1人。二是加强民事行政检察监督。办理民事支持起诉案件13件，成功追索劳务报酬15万余元，维护了广大劳动者合法权益。吴某某追索劳动报酬支持起诉案入选全市检察机关涉劳动者权益保障典型案例。应用民间借贷纠纷利息大数据模型排查线索5条，成案1件，对民间借贷案件错误计算利息等违法情形，有针对性地开展民事审判检察监督。三是做优公益诉讼检察。深入推进“公益诉讼江西行”活动，办理公益诉讼案件29件，发出公益诉讼检察建议22件。聚焦国有财产流失问题开展医保基金专项监督活动，督促退回违规结算的医保基金1.77万元。四是强化刑事检察监督。进一步完善侦查监督与协作配合机制，全年提前介入案件29件，监督立案5件，纠正漏捕漏诉4人，书面提出纠正侦查违法24件次。常态化开展刑事执行监督，依法对看守所日常监管、社区矫正、刑罚执行等活动中的违法问题提出监督意见39件。在市院领导下，我院办理了全市首个司法工作人员利用职权实施诈骗的机动侦查权案件，被告人已被法院作出有罪判决。
四、聚焦群众关切，在增进民生福祉中传递检察温度
始终坚持以人民为中心，深入推进“检护民生”专项行动，持续做好群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。一是合力加强未成年人司法保护。依法严厉打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕相关案件2件2人，被有罪判决2件2人。持续推进“检察蓝护航未成年女生成长行动”，携手广东阳山、宁夏贺兰、陕西镇巴等八家检察机关，开展法治微心愿漂流、法治云竞赛活动，在排埠、大塅等地打造法治宣传园地，凝聚未成年保护工作合力，相关做法被检察日报刊发。结合未成年人成长特点，走进棋坪、排埠中心学校为600余名学生开展集体法治生日活动，相关经验在全市推广。发挥法治副校长桥梁纽带作用，开展法治示范课13次，打造精品课程4个，切实提升了宣传质效，我县未成年人犯罪人数、案件数呈“双下降”态势。二是大力护航残疾未成年人成长。运用残疾未成年人保护法律监督模型，收集残疾未成年人权益受损线索9条，成案1件，协助解决户籍录入等问题3件。与县阳光益智康复中心定期开展结对活动，组织干警帮扶走访特殊困难儿童13名，为他们送去检察关爱。三是全力救助涉案困难群众。强化主动救助意识，拓宽司法救助线索渠道，提升救助效果。全年向19名困难当事人及其近亲属发放司法救助金16.6万元。四是着力守护涉案留守老人老有所安。聚焦涉案留守老人，推动解决偏远村落留守老人出行难等民生问题4件，并在定期回访过程中拍摄检民“全家福”，进一步拉近检民距离，相关照片被学习强国采用。五是倾力保障少数民族务工群众权益。充分发挥少数民族在铜务工人员法治服务点作用，建立完善与贵州三县检察机关的协作机制，汇聚赣黔两地检察机关力量，为少数民族群体及时提供法律支持与权益保障。全年办理涉少数民族务工人员案件4件，帮助当事人讨回薪酬、赔偿共计7万元，相关信息被最高检和省检察院采用。
五、聚焦强基固本，在加强自身建设中展现检察风貌
始终坚持打铁必须自身硬，持续深化党纪学习教育，不断加强队伍建设，为做好新时代检察工作提供有力支撑。一是自觉接受各界监督。始终坚持“在办案中监督、在监督中办案”的理念，积极通过检察开放日和12309热线等渠道，全方位接受社会各界监督。主动加强与代表委员的联系，全年共邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加案件听证、庭审观摩等活动100余人次。二是优化队伍梯队建设。结合巡察反馈问题整改，在县委的重视、关心下，进一步优化队伍结构，配齐配强人员力量。全年提拔1人，进一步使用1人，新配备中层干部4人，晋升职级1人，队伍结构得到进一步优化。三是加强干警能力建设。深化人才强检战略，推进“办案、案例、信息、宣传”四大能力建设，每周开展“初心课堂”“青铜课堂”，组织干警前往国家检察官学院等地参加各类培训30余人次，干警的综合素质能力进一步提升。2名干警获评全市检察机关业务能手，3名干警的调研文章在2024年度全市检察机关理论年会上分获一、二、三等奖，我院获评优秀组织单位，为历年来最好成绩。四是强化过硬作风建设。以严的基调强化正风肃纪，坚决落实中央八项规定精神，开展警示教育2次，谈心谈话30余人次，下发检务督察通报13期。严格执行“三个规定”，共记录相关事项39件，未出现检察干警违纪违法问题。
各位代表，我们深知铜鼓检察事业迈出的每一个发展步伐，都是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、政府大力支持、县政协民主监督，以及社会各界和广大群众关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作虽然取得了一定成效，但与县委和上级要求、社会期盼相比，还存在一些不足，比如：在培育典型案例、打造特色品牌方面还有差距；群众满意度还有待进一步提高；检察队伍革命化正规化专业化职业化建设仍需持续发力等等。今后，我们将坚持问题导向，努力加以解决。
2025年工作安排
新的一年，我院将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣我县“1353”工作思路，更加精准务实找到检察履职的切入点、着力点，以“三个善于” 做实高质效办好每一个案件，以更高质量的检察履职奋力谱写铜鼓检察工作现代化新篇章。
一是始终牢记嘱托，以更高站位强化政治统领。坚持党对检察工作的绝对领导，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，心怀“国之大者”，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党建引领、业务赋能，严格落实“第一议题”制度，将学习成效转化为推动检察工作高质量发展的实干实绩，切实把党的领导贯穿检察工作全过程各方面，做实做优“从政治上着眼、从法治上着力”。
二是始终对标大局，以更优履职深化服务保障。全面贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，加大电信网络诈骗和洗钱犯罪打击力度，全面推进“检察护企”“检护民生”专项行动，扎实开展规范涉企执法专项行动，持续优化法治化营商环境，护航更高水平的平安铜鼓、法治铜鼓建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，用心纾解人民群众急难愁盼，着力提升公众安全感和群众满意度。
三是始终聚焦办案，以更实举措加强法律监督。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，更加注重业务、案件、质量“三个管理”，不断提高检察管理科学化水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善侦查监督与协作配合机制，加强民事类案监督，深化虚假诉讼专项监督，统筹推进行刑双向衔接、行政违法行为监督、行政争议实质性化解等工作，持续强化公益诉讼检察，探索建立青少年法治研学基地，用心讲好检察故事，提升打造“青铜未检”等检察工作品牌。
四是始终夯实基础，以更大力度抓好自身建设。牢固树立和践行正确政绩观，加强干警思想政治教育，完善细化激励干警担当作为的具体举措，营造创先争优的良好氛围。大力开展业务培训，积极开展案例信息研讨、岗位练兵、庭审观摩活动，强化人才梯队建设，完善平时考核机制，努力打造业务精通、善于监督的专业化办案团队，不断提升检察队伍履职能力和办案水平。坚持全面从严管党治检，完善检察权运行制约监督机制，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等制度，做实做细日常监管，与时俱进锻造忠诚、为民、担当、公正、廉洁的高素质过硬检察队伍。
各位代表，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次大会决议，忠诚履职、奋发进取、凝心聚力、真抓实干，为建设开放、创新、文明、和谐新铜鼓作出新的更大贡献！
